企業文化-陝西北元化工集團股份有限公司
用安全文化托起北元平安,撐起家庭幸福
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北元集團位於陝西省神木縣錦界工業園區,是集采鹵、發電以及電石、聚氯乙烯、燒堿、水泥等為一體的多元化大型鹽化工生產企業。自2003年公司成立以來,幾經發展,到2010年短短七年時間,生產規模由原來的10萬噸聚氯乙烯擴大為如今的110萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用項目,人員數量由原來的400餘人劇增到目前的4000餘人。生產規模和人員數量的倍增,加之化工典型的易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、易腐蝕的危險特性,給公司安全生產管理帶來前所未有的挑戰。

雖然,在過去的10年裏公司安全管理取得了一定的進步,但自從100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用項目投入生產以來,麵對專業特點多、工藝流程複雜、生產產業鏈長,且安全管理缺乏科學的安全理念導向,安全生產責任劃分不明確,管理製度不健全,落實執行不到位,配套的考核機製不完善,未形成一套科學有效的安全管理模式,各層級人員對安全文化缺乏準確的認知,認識和理解不統一,各分、子公司安全管理思路及方法無章法可依,管理水平參次不齊,各生產基層組織現行安全管理不能滿足公司以嚴管理和實現長周期安全生產的要求,安全基礎管理工作不規範、不紮實,員工不遵守工藝紀律、操作紀律和不按製度做事的不規則意識和行為依然很嚴重等難題和困難,已遠遠超出了過去10年傳統安全管理所能包涵的範疇,誰也不敢保證公司目前的抗風險能力有多大。

所以,我們絕不能高估目前的安全生產形勢,絕不能高估各級人員對安全管理重要性的認識,絕不能高估我們現在的安全管理水平。要想破解這些難題,做到安全發展,必須有先進的理念做導向,必須有完整的製度標準進行規範,必須營造一種安全文化環境,必須讓員工自覺養成良好的行為習慣,必須有一套卓越有效的管理模式,構建安全文化。用安全文化熏陶環境,陶冶職工情操,用安全文化凝聚人心,增強員工對公司的認同感和歸屬感;用安全文化變革管理,吸納安全發展的前衛知識,博采先進的理念統領公司的安全生產;用安全文化規範行為,使員工自覺樹立起遵章守紀、勤奮工作、甘於奉獻的行為意識;用安全文化打造品牌,樹立“內有親和力,外有影響力”的卓越企業形象。通過構建安全文化,建立一種新秩序、樹立一種新風尚、培育一種新氛圍、邁上一個新台階,實現“零傷害”目標,真正托起北元的平安,撐起家庭的幸福。

一、探索安全發展規律,把握安全管理脈搏,挖掘安全文化基因,打造品牌安全文化,用安全文化引領公司安全發展。

隨著科學技術的日益發展和社會生產力的日趨進步,安全生產作為一個國家經濟建設的重要組成部分,在保障人民生命,保護國家財產安全,促進社會經濟發展過程中,安全生產的地位、作用和問題凸顯得更加明顯,“安全”一詞也涵蓋了較以往更為廣泛的意義和職能,安全管理也隨著安全科學技術和管理科學發展而發展,係統安全工程原理和方法的出現,使安全生產管理的內容、方法、原理都有了很大的拓展。特別是對於高危性生產企業,安全是綜合管理水平和發展水平的體現。所以,探索安全發展的規律,構建一套有效的安全管理模式,打造特色品牌安全文化,實現“零傷害”目標,成為了安全工作的一項重要課題。

安全文化是企業文化的重要組成部分,是企業持續發展,長治久安的重要保障。安全文化也是企業安全生產的靈魂,是通過追求人、機、環的和諧統一,實現零傷害生產、零偏差操作、零缺陷管理,它彌補了靠人、靠製度、靠其他管理手段的不足,解決了科學技術發展還遠不能解決本質安全化的問題和安全管理還不能徹底根除的瓶頸。在公司快速發展,打造一流鹽化工企業的今天,用安全文化引領公司安全發展已刻不容緩,必須打破過去那種“固定模式”或“常規套路”。各單位要高度重視,密切配合,準確切入,合力共建,準確把握公司安全管理脈搏,挖掘安全文化基因,整合安全管理要素,構建北元特色安全文化。通過安全文化體係建設,使決策層、管理層和執行層對安全的態度形成“共同的價值取向”和“命運共同體”,自覺地從內心深處認同安全文化,歸屬安全文化,把安全文化內化於心、固化於製、外化於行,形成濃厚的安全文化氛圍和強大的安全文化場,並用氛圍的力量不斷影響員工的安全文化意識、安全價值觀念,用文化場的效應去規範決策、管理和操作行為,真正把“安全文化理念”變為各級員工的自覺行動。

二、以與時俱進的學習姿態,借鑒國內外先進的安全文化理念,構建各層級安全理念體係,實現安全理念引導員工安全價值觀念的轉變。

國內外一些國際知名企業的成功案例已經告訴我們,從根本上實現“零傷害”是完全可能的。我們知道,全球知名企業美國杜邦公司前100年的安全記錄並不理想,最大的事故發生在1818年,當時杜邦100多名員工中有40多名在事故中死亡,企業麵臨破產。杜邦公司在沉淪中崛起後得出一個結論:安全是公司的核心利益,安全管理是公司事業的一個組成部分,安全具有壓倒一切的優先權,安全是企業一切工作的首要條件。在這種核心價值觀的引領下,形成了杜邦十大先進的安全文化理念和完整的安全體係,所有的安全事故是可以防止的,各級管理層對各自的安全直接負責,所有的安全操作隱患是可以控製的,員工必須接受嚴格的安全培訓,各級主管必須進行安全檢查,發現安全隱患必須及時更正,工作外的安全和工作安全同樣重要等等。杜邦的安全文化就是要讓員工在科學文明的安全文化主導下,創造安全的環境,通過安全理念的滲透來改變員工的行為,使之成為自覺的規範行動,其實質是通過行為人的行為體現對人的尊重,即人性化管理,體現以人為本。文化主導行為,行為主導態度,態度決定結果,結果反映文明。在後100年,杜邦公司安全管理取得了豐碩的成果,並獲得社會廣泛認同。

當前,國家在安全方麵提出了更高更新的理念和要求,“發展絕不能以犧牲人的生命安全為代價”、“員工的生命安全和健康高於一切”、“泄漏就是事故”、“培訓不到位是重大安全隱患”,這一條條理念的提出,更彰顯了以人為本和對人的尊重,這些理念不僅僅是一句簡單的口語,更是一條條不可逾越的紅線,不可觸碰的高壓線。在這種大的安全文化背景下,我們必須審時度勢,深刻剖析當前安全生產形勢和發展趨勢,以與時俱進和積極的學習姿態,借助於國內外先進的安全文化理念,結合自身特點,優化安全管理思路,創新安全管理理念,用全新的安全發展思路和管理理念構建各部門、分子公司、分廠、班組、崗位和工種各具特色的安全文化理念體係,進而構建北元特色的安全文化理念體係,實現安全理念引領公司員工安全價值觀念的轉變,推動安全管理工作向縱深發展。

三、研究完善能夠高效運作的安全管理製度體係,消除低效率運作瓶頸,實現由人治向法治的根本轉變。

目前,公司安全管理製度體係未按照“金字塔”結構建立,公司與分子公司、部門與部門、部門與分子公司之間製度存在內容重複、相互衝突、職責不明、流程不清,規定不嚴、不細、不明確,實用性、配套性、可操作性較差,執行困難,體現不出公司安全管理理念和以人為本的核心價值觀。

所以,各單位要遵循“實用性、合法性、係統性、配套性、先進性和可操作性”的原則,針對現行製度對各級人員安全職責界定不清、職責相互交叉、規定不細、不嚴或缺項,以及實用性、係統性、配套性和可操作性差等問題,研究建立一套能夠高效運作、實效性強、責任明確、落實到位、監督有力、便於考核的全方位的安全管理配套製度體係。健全完善以安全業績為導向的用人機製、以安全效果為導向的獎懲機製和以動態達標為導向的考核機製。使安全管理範圍覆蓋生產運行的各個環節,內容擴展到生產運行的各個方麵,形成強有力的製度約束和規範功能,長期有效地規範管理行為,消除安全管理低效運作瓶頸,傳承安全文化理念和價值觀,實現由人治向法治的根本轉變,打通安全管理各環節的銜接流程,使各層級安全管理團隊從日常不必要的協調、溝通中解脫出來,專心致力於安全技術措施的研究和有效安全管理模式的探究工作,為公司安全生產長治久安奠基鋪路。

四、建立健全安全風險預控管理體係,不斷完善危險源辨識機製,優化危險源辨識方法;強化生產過程控製,嚴肅不合規性整改,實現合法化生產。

安全即無危險,安全的對立麵是風險,而不是事故。有風險就有隱患,有隱患就有可能發生事故。不發生事故,並不說明安全生產工作做到位,也並未從根本上消除了發生事故的原因。要杜絕事故的發生,就必須摒棄“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的事後管控模式,強化風險管理,提前預防預控。

安全風險預控管理就是對各環節可能存在或產生的危險、有害因素進行超前辨識、分析、評估和控製,使各種危險、風險和傷害因素處於有效控製狀態。它是科學的安全管理方法,是落實預防為主的關鍵措施,是強化過程控製的有效手段,也是實現安全生產工作目標的根本途徑。各單位要結合自身實際建立健全安全風險預控管理體係,加大對各級人員的培訓力度,拓寬風險預控管理知識麵,加深對危險源辨識、風險評價、風險控製的理解,提高應用能力,運用人機環工程的原理和方法,從消除或控製危險源、提高崗位作業安全係數、防止事故入手,不斷完善危險源辨識機製,優化危險源辨識方法,對重大檢維修項目、危險性作業、關鍵性操作過程中存在的不安全因素和觸發事故的可能模式進行危險源辨識;對關鍵裝置、重點部位、特種設備、重大危險源、危險工藝係統進行係統性危險評價,從中找出急需解決的問題或隱患,製定一係列措施加以控製,超前預防,使各種不安全因素遏製在上崗前,控製在作業中,把事故降到最低限度。要高度重視不合規性生產、儲存、運輸管理,嚴肅不合規性整改。一是對電解、聚合、氯乙烯合成、電石生產、乙炔製備等重點監管的危險化工工藝係統;二是對氯、氫、氯乙烯、乙炔等重點監管的危險化學品;三是對電石庫、聚合裝置、液氯、氯乙烯儲存區等重大危險能源,從特殊安全技術措施、安全可靠性、應急救援預案等方麵,對照設計、行業規範、規程與製度,查找不合規項,嚴肅不合規性整改,實現合法化生產。要對現行習慣性不良操作方式方法、操作規程、交叉性作業和具有協調聯係性的作業進行全麵摸底,對照規程規定和製度要求,從安全性、科學性、實用性和先進性的角度拿出相應的管理方案並組織實施,確保安全操作規程在有效性、安全性下運行。

五、強化人、機、環安全匹配化水平建設,構築本質安全化企業。

安全係統工程原理當中的人、機、環之間是相互聯係、互相作用的,要追求人、機、環的和諧統一,就必須強化人、機、環匹配化水平建設。

公司自2003年成立以來,雖然未發生死亡和其他較大生產安全事故,但事故總量起伏不定,沒有形成持續穩定下降的規律,發生較大及以上事故的風險依然存在。因此,各單位要重點加強人機、機環、人環匹配化水平建設,從根本上打造本質安全化企業。一是要強化人的本質安全化建設,切實提高決策層、管理層和操作層“三層次”的員工安全文化素質。安全管理的重點在於預防預控。領導是預防預控的決策者,預防預控的成功與否的先決條件,隻有不斷加強自身學習,掌握更多的安全信息、安全知識法規、安全科學技術、安全技能、事故預測預防技能,提高決策能力,才能夠做出更為正確的決策。管理層是預防預控的推動者,具有承上啟下的作用,管理者業務素質和管理水平的高低、會直接影響預防預控工作效果。操作層是預防預控工作的具體落實者,能否將預防預控措施落到實處是最關鍵、最重要的環節。所以,要把各層級員工行為本質安全化建設作為重要內容來抓,核心是要塑造員工想安全、會安全、能安全的本質安全素質,提高本質安全化水平。二是要強化設備管理,提高裝備安全本質化水平。裝備安全本質化建設是人、機、環匹配化建設中的又一項重要內容,也是反映匹配化建設發展水平的關鍵條件。因此,在方案論證、設計、施工階段,對可能出現的各種危險源進行識別、評價和研究。在裝備選型時,要充分考慮安全作業的需要。在裝備安裝、運行和維護過程中,強化安全管理,抓好裝備的“預知維修”工作,努力消除機械故障,提高設備安全運行效率。要針對主要係統、重要工藝環節深入細致地開展調查研究、安全性分析、對規對標檢查,積極組織安全生產重大課題和關鍵技術的科研攻關,不斷提高技術裝備的科學性、先進性和可靠性。抓好技術交流和技術推廣工作,不斷開發應用新的安全技術和新的技術裝備,及時淘汰落後技術裝備,依靠先進優良的技術裝備,提升本質安全化水平。三是強化作業環境建設,消除安全隱患,提升作業區環境本質安全化水平。在人、機、環匹配化建設中,環境本質安全化建設是不可忽視的重要條件,必須消除作業環境中存在的各類隱患,優化作業環境、改善勞動條件,防範因外部環境變化而帶來的安全風險,為員工創造一個優良的作業環境和良好的安全環境。

六、建立完善基層安全管理體係和運行機製,消除製約瓶頸,拓展管理流程,提升執行力,實現由粗放型管理向精細化、集約化管理轉變。

分廠、班組是承擔公司安全生產工作任務的實體單元,是具體落實和執行公司安全生產管理的主體,公司幾乎所有的安全管理內容都是圍繞這兩個層級開展的。

2008年以來,公司以活動為載體開展了大量的班組安全建設工作,諸如創建“五型”班組、班前一題考安全、班前安全宣誓、“大兵小將”抓安全、“四麵鏡子”照安全等等形成了具有北元特色的“月月有主題,季度有亮點”班組安全建設經驗,取得了一定效果,但這樣的工作並沒有堅持多久,原因是眼花繚亂的活動給員工的正常工作和生活帶來的影響,超出了員工所能承受的負荷,且沒有相應的資金保障,有些單位將活動搞得走了形,變了樣。每一項活動結束後沒有認真進行總結,撿了芝麻丟了西瓜。目前的分廠、班組安全管理還比較鬆散、粗放,還遠遠不適應公司以嚴管理和實現長周期安全生產這一要求。所以,規範分廠、班組安全管理是夯實安全基礎,提升公司安全管理水平的一項重要任務。各單位要按照“關口前移抓規範、重心下移抓整合”的原則,對分廠、班組分散的安全管理進行規範、整合,建立一套完善的高效運作班組、分廠製度體係,形成“自我管理、自我控製、自我改進”的自治自控管理模式,消除班組分廠安全管理製約瓶頸,打通班組分廠安全管理流程,切實提升分廠、班組自治自控合力,實現由粗放型管理向精細化、集約化管理轉變。

七、震懾違規違紀行為,激發全體員工樹立強烈的規則意識,推進安全執行力,彰顯製度、規程的剛性和威嚴。

安全是習慣化、製度化的行為。俗話說,“沒有規矩,不成方圓”。鐵製度,硬執行,是企業持續健康安全發展的重要保障。沒有製度是可怕的,有了製度不執行更可怕,製度一旦出台,就要不折不扣地堅決貫徹執行。再好的製度,如果貫徹執行不到位,就難以體現其存在的價值,也發揮不出其應有的效力。

目前,公司安全生產管理製度在執行過程中,由於職能部門監管缺位,沒有真正履行職責,發揮不出應有的監督、檢查作用,把製度當成了講在嘴上、寫在紙上、掛在牆上的“招牌”,成為應景之作,形同虛設,使“鐵”的製度處於“休眠狀態”。為此,我們要向與世界500強中曆史最悠久的化工企業杜邦公司學習,杜邦的每個員工都是從小事入手,細節做起。比如:任何一個會議開始前,會議主持人的第一句話都是:“開會前,我先給諸位介紹一下安全出口”。一事一處,製度在先,一言一行,規章至尊,嚴格每一次操作、遵守每一項紀律、盡到每一份責任。在杜邦,安全原則不能變,安全製度不能違反,安全問題不能原諒,總之,在杜邦安全是習慣化、製度化的行為,連上下樓梯都必須扶扶手,鉛筆芯朝下插在筆筒內都有規定,都成了習慣,這種富有特色的杜邦安全文化造就了杜邦的安全奇跡。北元要實現安全發展,成為西北大地上的塞上明珠,首先必須樹立員工的安全觀念和行為文化,達到員工在安全工作中的高度自覺和自律;其次要創新完善一套能夠高效運作、實用性強的安全管理配套製度體係,消除安全管理瓶頸,打通安全管理流程,切實提升安全執行力和工作效率;三是要引領全體員工樹立強烈的規則意識,促使每個員工從踏入廠門的那一步開始,都要遵章守紀,按製度、規程做,製度怎麽規定,標準怎麽要求,就應怎麽執行,毫不走樣,彰顯製度、規程的剛性和威嚴。

八、以導入精細化安全管理文化支撐,促使安全文化理念融入員工的意識形態中,打造本質安全型企業。

天下難事必做於易,天下大事必做於細。精細化管理是一種理念,一種文化,一項係統工程,與現代科學管理理念一脈相承。安全無小事,細節決定成敗,管理是關鍵1%的錯誤會導致100%的失敗。實施精細化安全管理是企業科學發展、安全發展的要求,也是企業管理水平提升的必然選擇。

精心是態度,精細是過程,精品是成績。將精細化管理的理論、方法貫穿於安全管理的全過程,是所有環節精細化共同作用的結果。在安全責任分解上要橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網,不留死角。在安全管理中要遵循戴明PDCA循環原理,實施閉環控製、分級控製、動態控製、反饋預測,需要各單位和管理者盡心盡責、密切配合,全體員工積極參與,確保不出現漏洞,不留下死角。在安全管理中,引領安全精細化管理理念,堅持“管理、裝備、培訓”並重的原則,激發各級管理者和廣大員工“要精細、會精細、能精細”的意識和能力,營造安全管理精細化的濃厚氛圍。在推進安全精細化管理過程中,各級管理者要高度重視,認識到位,正確理解和全麵把握精細化管理的內涵、宗旨、核心和靈魂,讓安全精細化管理理念深入人心。各單位要以有利於安全生產,強化各級管理製安全意識為原則,推進安全精細化管理,精考細核:一要具有層次性,實行逐級考核;二要保證全麵性,從領導到職工實行全方位考核;三要做到嚴字當頭、鐵麵無私、嚴格標準、嚴格執行,領導幹部和責任人要以身作則,帶頭執行,堅定不移地走精細化道路,做到超前預控、責任明確、執行到位、竭盡全力,重心下移抓落實,關口前移築安全,共同打造本質安全型企業。

九、以創新安全教育文化為支撐,努力營造安全文化氛圍,著力塑造本質安全型員工。

安全培訓教育是安全生產的基礎,是安全文化建設的根本。是一種傳播安全文化,傳遞安全生產經驗,灌輸安全知識,保障安全穩定的重要途徑;是一條塑造本質安全型員工,造就高安全文化素質人才、渲染濃厚安全文化氛圍的必由之路。

要樹立培訓不到位是重大安全隱患,安全是上崗的第一條件,培訓不過關人人都是危險源的意識,利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化,充分發揮安全文化環境作用,達到啟發人、教育人、約束人、造就人的目的,進而塑造本質型安全人。因此,我們要在現有安全教育培訓機製的基礎上,進行不斷創新和完善。要以培育一支紀律嚴明、愛崗敬業的員工安全操作隊伍,一支作風過硬、技藝精湛的員工安全技術隊伍,一支勇於創新、思維敏捷的員工安全管理隊伍為目標,創新安全教育培訓機製,加大決策層、管理層、操作層“三層次”員工安全文化素質建設。一是要通過走出去、請進來,開展安全管理研討會,邀請專家舉辦知識講座的形式和方法,對主要負責人和各級管理層人員進行現代安全理論知識培訓。二是著力抓好新進員工的“三級安全教育”、轉崗複崗員工上崗前再培訓教育和特種作業人員定期複審培訓教育。三是大力開展“三違”幫教、“事故現身說法”活動和事故案例培訓教育,讓事故警鍾長鳴,增強員工警惕意識,提高安全文化素質,塑造本質安全型員工。四是發揮家屬的作用,開展“親情助安全”活動和親情安全教育,單位、個人、家屬共同參與,形成三位一體教育網絡,構築第二道防線。五是通過各層級安全文化長廊,以圖文並茂的形式傳達公司最新安全工作動態,宣傳安全文化理念和安全生產知識,渲染濃厚的安全文化氛圍。總之,要把理性的說教和感性的啟發結合起來,把有形的載體和無形的力量結合起來,增強安全教育文化的擴張力,使員工在良好的安全文化氛圍中,從思想深處重視自己和他人的生命安全,重視安全生產。

十、用“零”管理理念和“零”的工作態度,追求“零傷害”目標,嚴肅事故責任追究,落實安全責任。

公司作為一家具有強烈責任感的大型鹽化工企業,既要造福社會,同時還要使員工身心健康,家庭幸福。我們屬於高危化工企業,其性質決定安全生產是頭等大事,每個人的責任重於泰山,如果各級管理者不樹立高度的責任感和使命感,在工作中不嚴格要求自己或違章指揮,其實質就是對員工的犯罪;對於員工來講,如果不注重自身安全,不按製度執行,不按規程操作,勢必將自己或他人生命安全置於危險的境地,是一種不負責任的表現,是無法容忍的。

近年來,公司一直倡導“零”的目標和“零”的態度,追求“零事故、零傷害、零汙染”目標,對違章“零容忍”,對隱患“零容忍”,對事故“零容忍”。但有些單位和很多員工對此並不敏感,認為這樣的“零”與自己關係不大,依然按常規開展安全工作,隻是把“零”的目標和態度當作了口號,但劣勢決定優勢,劣勢決定生死,如果有一人持這樣的態度,那麽公司的整體目標就無法實現。今天,我們要徹底改變以往的錯誤認識,真正用“零”的態度追求“零”的目標。因此,我們要充分借鑒國內外安全管理的成功經驗,把安全工作當作是一號工程、天字號工程,放在高於一切、先於一切、重於一切的位置,第一時間部署,第一時間落實,第一時間總結。健全管理體係,強化責任落實,完善考核機製,把“零傷害”安全管理理念、方法和實踐作為三位一體來推進,對各級管理者,要將其帽子、票子和麵子與安全績效掛鉤,連續不斷的進行安全績效末位排名,找出各級最短板,定期述職及時改進,持之以恒的予以提升。同時,要以“零容忍”的態度和“寧可聽職工的罵聲,也不聽職工家屬的哭聲”的決心,加大隱患排查和“三違”控製力度視“三違”為“高壓線”,誰觸碰了安全“高壓線”,就要用鐵的紀律、鐵的麵孔、鐵的手腕予以嚴懲。對於事故,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅責任追究,決不能姑息遷就,真正讓事故責任者和廣大員工從中得到教育,把“沒有安全就沒有一切”的理念意識貫徹到底另外要充分體現“以人為本、治病救人”的理念,使每個員工真正體會到嚴格管理是對自己生命的高度負責,是公司對員工最大的關愛。

總之,安全生產事關員工生命和家庭幸福,事關公司發展和穩定大局。在當前國際國內經濟下行,行業不景氣的背景下,公司要持續快速發展壯大,保持長期穩定的優勢,安全責任重大,使命光榮,我們要積極響應並認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理以及其他黨和國家領導人關於安全生產工作的重要指示精神和決策部署,堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,與時俱進、開拓創新,忠於職守、真抓實幹,同心協力、紮實工作,創新安全文化建設,用特色安全文化托起北元的平安,撐起家庭的幸福,為公司又好又快發展做出新的更大貢獻。

                                                    (文/史彥勇)